【聚焦两会】体育列入中高考必考科目，中医药传承从娃娃抓起……两会热点，代表委员这样说

探讨两会2020年5月21日-28日近日，代表委员们收到了哪些教育声音？哪些教育话题倍受注目？带上您注目！热点百余委员：建议把体育列为中中考必修科目日前，全国政协委员吴志明领衔递交为中小学生减负的议案，建议新的疏理制订国家教育评价体系，把体育列为中中考必修科目，并给与语文、数学等主科一样的考分权重，唤起学校、家长、学生的内生动力，确实构建为中小学生放开减负。吴志明等委员明确提出，强化社会宣传和对家长的引领，将孩子的身心健康分列第一位，认同教育的规律和孩子茁壮的权利。

(人民日报新媒体） 热点民革中央：建议未成年人无法专门从事“超龄”商业活动为确保未成年人合法权益，今年全国两会期间，民革中央递交了《关于强化未成年人专门从事商业活动权益确保的议案》，建议建构行业许可规范，通过对法定代理人监护权的引领、监督和严惩，构成未成年人专门从事商业活动权益维护的综合机制。民革中央在议案中建议，在未成年人保护法的修改中减少维护未成年人商业表演权益的涉及规定，具体以“儿童利益最大化”原则指导其他涉及法律。

同时减缓研究实施专门法律，再行尝试制订地区性的行政法规等，试点顺利后再行下降为全国层面的法律。同时，建构未成年人专门从事商业活动的行业规范。根据未成年人参予商业活动的内容和特点，从身体情况、义务教育、学习成绩等方面建构进行标准；对商家从聘请合约、工作时间、工作强度、工作环境、工作内容、违反规定的监督、处罚等方面做出明确规定。

保证未成年人参予商业活动的不道德合乎儿童年龄特点和身心发展规律。针对父母导致的监护权欺诈现象，民革中央建议，增进对法定代理人的引领、监督和评价机制多元化。

引领法定代理人认同未成年人的意愿，不得强制工作、暴力对待、经济褫夺、减损不受教育权。同时通过有关法律法规制订监督和评价机制，取决于监护权否被欺诈以及被欺诈的程度。

此外，在撤消监护权的规定之前减少容许行使监护权的规定，创建贬斥到轻的多元化惩罚机制，更佳地维护未成年人的合法权益。热点张伯礼代表：建议中医药承传从娃娃使劲参加十三届全国人大三次会议的全国人大代表、中国工程院院士、天津中医药大学校长张伯礼昨天向大会递交建议，推展中医药文化进校园，提高青少年文化心态和热情。张伯礼说道，近年来国务院等部门陆续印发中医药发展战略规划纲要及增进中医药承传创意发展的意见，明确提出将中医药基础知识划入中小学传统文化、生理卫生课程。这些纲领性文件特别强调要将中华杰出传统文化的典型代表——中医药文化带入中小学基础教育，中医药文化基因植入和承传要从娃娃使劲。

为此，他建议中医药文化科学知识划入中小学课程。的组织撰写非常简单易懂的中小学生中医药读本，以多种形式建构学生能听懂、有特色、轻体验的中医药文化课程体系。正式成立中医药顾问讲师团，的组织中医药领域专家，重新组建中医药文化进校园顾问讲师团，为中医药文化进校园获取强有力的专业反对和技术指导。

积极开展课堂内外中医药体验活动，希望创建中医药特色班级、兴趣小组及社团，将学生的嗜好、特长与中医药文化结合。（今晚报、中国新闻网 记者 雷风雨 李金磊） 热点肖胜方代表：建议未成年人刑责年龄起点上调至13周岁未成年人的犯罪问题仍然倍受注目。

全国人大代表、广东省律师协会会长肖胜方近日拒绝接受中新网专访时回应，在其向本次全国人代会明确提出的建议中，他建议以修正案的形式对刑法的涉及条文做出改动，调整中国未成年人刑事责任年龄的起点，从原本的14周岁上调为13周岁。张改平还建议高校自身更进一步修改完备教师评价考核制度。

人才培养是中心，本科教学是基础，因此，不应提升教师教育教学业绩在校内绩效分配、职称（职务）评聘、岗位晋级考核中的比重，把本科教学质量作为各类分配、评聘、考核的主要依据，特别是在是要在教师专业技术职务晋升中实施本科教学工作视学一票否决制。中国教育报—中国教育新闻网北京5月23日讯(记者 李萍 高毅哲) 热点周洪宇代表：尽早制订学前教育法“建议尽早制订和实行一部合乎我国国情，又能客观体现教育规律与人才茁壮规律的《学前教育法》，以确保我国学前教育的普及与质量的提升。

”近日，全国人大代表、湖北省人大常委会副主任、华中师范大学教授周洪宇递交了《关于制订〈中华人民共和国学前教育法〉》的建议。对于学前教育法的基本内容，周洪宇明确提出七方面建议： 一是具体学前教育的法律地位和发展方针。具体学前教育是国家基础教育的基础，是国家学制的一个独立国家阶段和基础教育的接续阶段，是公共教育服务的最重要组成部分。

奠定“政府主导、社会普遍参予，公共财政承托、多渠道投放结合，公办民办联合发展”的学前教育事业发展基本方针。二是创建以公共财政为承托的学前教育投放机制。增大公共财政投放，并大幅增大各级政府教育财政性投放中学前教育经费的比例，主动把学前教育最后一年划入义务教育范畴。

三是具体学前教育的管理体制与机构。不应逐步推展构成在政府专责领导下，教育行政部门主管、各有关部门反对因应、社会联合参予的学前教育体系。

四是具体学前教育国家标准，创建标准的动态改版机制，以确保学前教育的质量。五是具体公办幼儿园教师编成标准和办法，确保教师的合法权益。六是具体学前教育机构中儿童儿童的权利，制订学前教育课程标准。

极力杜绝学前教育小学化。七是创建学前教育的督导评估与问责制度。

具体对学前教育机构的监督及违法行为的处置机制。编辑/Laughing——传送正能量·让我们一起茁壮— —肖胜方建议，首先，将未成年人刑事责任年龄的起点由原本的14周岁减少到13周岁；其次，把刑法第十七条第三款的“已剩14周岁反感18周岁的人犯罪，应该贬斥或者减低惩处”，改动为“已剩13周岁反感18周岁的人犯罪，应该贬斥或者减低惩处”。

“减少到13周岁，合乎当前社会发展进程。”肖胜方回应，13周岁的少年基本已完成小学教育，就读于初中，其已不具备非常的辨识能力和控制能力；随着社会的发展、时代的变革，人们的物质文化水平有一定程度的提升，许多未成年人12至13岁左右就身材高大，大脑发育较慢。

“由于并未超过法定的刑事责任年龄而无法追究其刑事责任，不能通过收容教养或者经济补偿等方式不予惩罚，这样的处罚对受害人而言是不公的，这样的作法不会导致未成年人有恃无恐地之后实行危害社会不道德，同时也不会使法律的公正性和权威性受到批评，从而丧失法律的示警功能和威慑起到。”肖胜方称之为。(中国新闻网记者 唐贵江 蔡敏婕) 热点乞国艳代表：建议法律具体禁向未成年人售烟全国人大代表、石家庄市第一医院重症肌无力科主任乞国艳两会期间计划明确提出《关于完备中控烟涉及规定的议案》，建议在《未成年人保护法》的修改中具体禁令向未成年人出售烟草制品与电子烟，禁令在中小学校、幼儿园的教室、寝室、活动室和其他未成年人集中于活动的场所吸烟者、用于电子烟等内容。（新华新闻） 热点张志勇代表：全面强化都市圈基础教育公共服务体系建设“在我国产业和人口之后优势区域集中于的过程中，我国的基础教育布局、发展战略面对一系列新的挑战，专责强化都市圈基础教育公共服务体系建设迫在眉睫。

”全国人大代表、北京师范大学中国教育政策研究院继续执行院长张志勇指出，随着人口权利流动和中心城市地位的强化，中心城市的首位度在区域经济的首位度还不会有更进一步的提高，都市圈中心城市专责圈内基础教育改革和发展的能力更加强劲。他建议，国家不应全面强化都市圈基础教育公共服务体系建设。

张志勇建议，制订都市圈城市群基础教育公共服务标准，创意基础教育公共服务财政政策。他指出，各个都市圈、城市群不应实时制订基础教育公共服务标准，以推展劳动力和人才合理流动；不应增大改革公共财政体制（移往缴纳），减缓推展中央预算内投资决定向招揽农业移往人口落户数量较多的城镇弯曲，全面增大城乡之间、城市之间、区域之间（东、中、西部）的基础教育公共服务差距。中国教育报—中国教育新闻网北京5月23日讯（记者 柴葳 焦以璇） 热点郑亚莉代表：建议减缓发展本科层次职业教育“本科层次职业教育是现代职业教育体系的最重要内容，也是适应环境产业转型升级的客观拒绝。

”全国人大代表、中国民主建国会浙江省副主委、浙江金融职业学院院长郑亚莉回应，国家发展本科层次职业教育早已有具体的政策导向和明确拒绝，减缓发展本科层次职业教育是适应环境产业转型升级、完备现代职业教育体系、办成人民满意高等职业教育的内在拒绝。为减缓发展本科层次职业教育，充分发挥高职院校的积极性和主动性，郑亚莉建议，一是以专业为试点，开办一批本科层次职业教育专业，根据地方产业和高等职业教育发展实际，自由选择100个建设基础坚实、类型特色独特、行业产业亟须的专业作为本科层次职业教育专业试点，颁发高职院校独立国家的本科层次职业教育专业点。

二是以学校为试点，升级一批本科层次职业教育学校，在甄选的中国特色高水平高职学校建设单位中，依据人才培养质量、学校办学水平、行业发展市场需求等方面自由选择20所左右高职院校升级为本科层次职业院校，充分发挥中国特色高水平高职学校的样板引导起到，突显职教类型特色，优化高等教育结构。三是以省市为试点，打造出若干本科层次职业教育高地。中国教育报—中国教育新闻网北京5月23日讯（记者 梁丹）热点白重恩委员：建议正式成立青年志愿服务队减轻低收入全国政协委员、清华大学经济管理学院院长白重恩今年的议案之一是注目应届大学生低收入问题。

不受疫情对全球经济的影响，应届毕业生低收入压力大，他建议由政府主导正式成立青年志愿服务队，希望大学毕业生在展开涉及培训后，转入教育、医疗卫生等短期市场需求较小的行业。例如，希望大学生转入乡村支教，一方面可减轻低收入压力，另一方面增进教育资源一定程度上向农村弯曲。政府可通过优惠政策希望年轻人参与志愿服务队，例如志愿者服务一年后，在升学、低收入、录取公务员等方面享用一定优惠。（中国新闻周刊） 热点施卫东委员：建议完备“双一流”选入门槛，实行滑动淘汰制今年两会期间，全国政协委员、南通大学校长施卫东建议，优化新一轮“双一流”选入标准和考核评价指标体系，希望更加多高校积极参与竞争建设，并创建滑动出局机制，对建设学科和学校效益不显著、约将近新一轮选入标准的，不予强迫解散。

（现代快报） 热点庞丽娟代表：前进高水平综合大学积极开展教师教育“当前我国教师教育体系亟须突破结构与质量提高的双重问题，确实南北对外开放灵活性和高质量。”长年注目教师教育的全国人大常委会委员、北京师范大学教授庞丽娟回应，要前进新时代我国教师教育体系改革，减缓建构高水平、现代化的教师教育体系，建设一流的教师教育院校和一流教师教育专业。庞丽娟建议，强化教师教育保障体系，前进和反对高水平综合大学积极开展教师教育。

成立“高水平综合大学教师教育建设改革试点”，在国家科教兴国战略、综合改革重大项目中对试点高校不予弯曲反对，并且反对“双一流”建设高校成立教师教育学院；重点建设一批国家级教师教育样板基地和省级教师教育杰出基地。在创意机制方面，庞丽娟建议，弯曲反对高质量的教师教育院校新建一批教育专业硕士点、博士点，并探寻宽学制本硕一体化教师培育模式，不断扩大教育硕士、教育博士培育规模。改革现有“单轨制”的高校和学科评估考核指标体系，创建分类质量评估与反对制度，引人注目反映教师教育学科特点，转录广大师范院校、教师教育机构积极性。

教师教育专业和学科建设也是庞丽娟仍然关心的问题。她指出，应当实行师范院校和教师教育专业提早出厂优先入学机制，以在全社会奠定和弘扬教师教育优先的地位。在全国低收入系统的学科专业目录设置中减少教师教育学科专业。

拒绝和反对各师范院校、综合性大学统合教育学科及涉及资源反对教师教育学科发展。中国教育报—中国教育新闻网北京5月23日讯（记者 焦以璇 柴葳） 热点赵国祥代表：师范院校也不应启动“双一流”建设“当前，我国教师教育体系结构过于完备，师范院校办学经费不足，师范专业吸引力不强劲，师范生培育质量还有待进一步提高。”全国人大代表、河南师范大学党委书记赵国祥建议，在全国师范院校中积极开展教师教育“双一流”建设，以“双一流”建设为引导，希望建构现代化的高水平教师教育体系，全面提高我国教师教育质量和水平。赵国祥建议，由中央财政成立专项资金，引领地方政府加以设施，在没“双一流”师范大学的省、自治区、直辖市，甄选一流师范大学和一流师范专业展开重点反对；在建设国家教师教育改革实验区和高水平教师教育基地、实行公费师范生教育等方面，给与师范院校有助于的政策弯曲；根据教师教育发展必须和财力状况，协商各地合理调整师范生生均经费系数，对师范院校给与有助于反对；引领并敦促师范院校更进一步深化新世纪以来高等师范院校在培育规格、培育主体、培育课程、培育机制、实训体系等方面的变革与创意；建立健全“双一流”师范院校联席会议制度，深化区域师范院校教师教育协同创意机制。

中国教育报-中国教育新闻网北京5月23日讯（记者 柯进）热点钱锋委员：“双一流”建设不应超越“资源倚赖”近年来，高校“双一流”建设效益显著，高校办学基础条件和科技人力资源获得了提高，贯彻提升了已完成“立德树人”根本任务的能力。全国政协委员、中国工程院院士、九三学社上海市委主委钱锋认为，目前“双一流”建设还不存在关键环节改革突破尚显严重不足、政府“放好权”和高校“用好权”的经验不多、增进中国特色世界一流大学建设的制度体系亟需完善等问题。他建议，积极开展高校领导干部能力提高培训，以能力建设为重点，实施政治家、教育家办学目标拒绝，打造出高素质的高校领导班子。超越“资源倚赖”，前进关键环节改革。

“双一流”建设高校不该再行回头“资源倚赖”的路径，而要在牵涉到人才培养、学科建设、科技创新、人事制度改革等关键环节上大胆改革创新，突破体制机制的制约，产生资源投放的变换效应和乘数效应，前进大学内涵式发展。坚决立德树人，深化教育教学改革。根据新时代和新的科技革命的新拒绝，在培养目标、专业设置、培育方案、课程建设、实践中体系、教学方式等方面展开系统性改革，将确保教学投放作为资源配置的第一原则，培育适应环境和引导未来发展的人才。中国教育报—中国教育新闻网北京5月23日讯（记者 李萍） 热点张改平委员：“一进大学万事精彩”？敢！建议：必要为大学生冷却“目前，在部分大学生中不存在‘一进大学万事精彩’的消极观念，实在太部分大学生混日子、混合文凭。

”全国政协委员、河南农业大学校长张改平回应，“在为中小学生减负的同时，也要必要为大学生冷却，必要减少学业开销。” 张改平建议，实施鼓舞高校教师参予“金课”建设和出局“水课”的指导性政策。目前高校轻科研重教学的偏向仍未几乎挽回，一些教师对本科教学和课程建设的推崇程度仍然严重不足。

各高校虽然也在相继实施涉及引领政策，但尺度相间有所不同、鼓舞效果不一。因此，建议实施涉及引领和鼓舞的指导性政策，对高校展开可行性强劲、操作性强劲的宏观指导，使教师心态主动地在提升教学质量方面投放更加多精力，科学减少课程可玩性，有助于扩展课程深度，使大学生学业涡轮沦为质的填充快速增长，防止异化为量的非常简单变换。

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